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關于加快溫州智慧教育城建設的實施意見

作者:??發表時間:2014-01-24??浏覽次數:

溫教電〔2013105
各縣(市、區)教育局,經濟技術開發區文教體局,市局直屬各學校、單位:
爲貫徹落實教育部《教育信息化十年發展規劃》、《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》、《浙江省教育信息化建設工程實施辦法》和《溫州市中長期教育改革和發展規劃綱要(20112020年)》,加快實施《溫州市中小學教育信息化“十二?五”發展規劃》,打造“溫州智慧教育城”,助推教育現代化市建設,現結合我市實際,提出以下意見:
一、提高思想認識,增強加快智慧教育城建設的緊迫感
(一)智慧教育是未來教育的現實狀態和內在要求。智慧教育以學生的主體性和主動性爲根本,遵循教育教學規律,尊重學生個體差異,面向全體學生,促進學生全面、持續、智慧發展,是現代教育發展的主流方向。溫州智慧教育城建設的根本目的,是順應現代教育發展的客觀規律,主動適應知識社會創新環境的需要,借助新一代信息化、智能化技術,構建資源泛在和智慧推送的智能化學習環境,促進信息技術與教育教學的深度融合,培養具有良好道德品性、較高思維品質和較強動手操作能力的現代人才。
(二)打造智慧教育城是推進溫州教育現代化建設的根本途徑和必由之路。智慧教育城建設,是現代信息技術在教育領域的全面應用,是落實國家教育信息化戰略的重要舉措。打造溫州智慧教育城,爲深化課程改革、提高教育質量、實施素質教育提供強大動力,爲促進教育公平、創新人才培養模式提供重要手段,是培養現代複合型高素質人才,實現終身教育、構建學習型社會和建設人力資源強市的迫切需要和根本途徑。
二、堅持科學發展,明確智慧教育城建設基本思路
(三)堅持原則導向,推動內涵發展。基于智慧教育城核心特征(即基于角色的個性化定制服務、實現資源的互聯和人的互動協作;智慧化的學習、教學、管理和生活方式),以黨的“十八大”精神爲統領,以全國教育信息化工作會議精神爲指導,緊緊圍繞“提高質量、促進公平”兩大重點工作,以創新人才培養爲目標,堅持應用導向、智慧構架、深度融合、內涵發展的原則,構建現代智慧教育服務體系,促進學生智慧發展和智慧類型優化。
(四)確立總體目標,分步推進實施。到2016年,構築形成智慧便捷和助推教育教學模式改革的信息化環境,建立區域現代智慧教育服務體系。到2020年,形成智慧泛在的網絡學習、融合創新的網絡科研、科學高效的校務治理、方便周到的校園生活和智慧現代的校園文化,以教育信息化帶動教育現代化。
——框架搭建階段(2013-2015年):全面啓動實施智慧教育城打造工程,部署推進各項建設工作。制定完善縣(市、區)和學校建設規劃方案,落實各項配套政策和資金保障。重點推進教育城域網建設、基礎環境建設,搭建覆蓋全市的智慧教育雲應用服務平台,建設形成智慧教育城應用服務體系和溫州教育大數據體系。
——全面推進階段(2016-2017年):深入推進數字化校園建設,提升教育教學智慧應用。重點推進新技術、新項目應用推廣,推進特色應用示範區建設,探索以學習者爲中心、現代信息技術與教育教學深度融合的教學新模式。
——融合提升階段(2018- 2020年):構建完成現代智慧教育服務體系,緊跟信息技術發展步伐,高位提升,形成科學高效、充分共享的資源體系和泛在智慧教育服務體系,滿足教育改革深化和學生智慧類型化發展需要。
三、適度超前布局,強化智慧教育城基礎環境建設
(五)整合提升教育城域網建設與應用。各地要在公辦普通中小學班級多媒體全配備的基礎上,實現民辦學校和幼兒園班級多媒體1:1配備。轄區所有中小學(幼兒園)全部接入省教育計算機網和溫州教育城域網,“千兆骨幹,百兆到桌面”比率達到100%,有條件的地區和學校率先實現萬兆主幹建設和無線網絡全覆蓋。市縣同步實施教育雲構架,實現全市教育應用互聯互通,建設基于雲平台的多終端接入環境。加快教育物聯網建設應用,將分散在各校的教育教學資源、天文台、氣象站、運動場和專用實驗室等優質基礎設施整合,並擴展溫州圖書館、溫州科技館、溫州氣象站等社會公共服務設施應用,讓優質資源和創新應用惠及每個學生。
(六)建設網絡智能化學習支撐環境。2014年之前,每個縣(市、區)、國家和省級現代教育實驗學校、市級以上數字化校園要建成一個遠程教育主播教室,其他學校根據需要建設。加快轄區學校智慧教室建設,到2016年轄區80%學校建有具備智能環境控制、網絡課程教學、移動學習、遠程協作共享等功能完備的現代化教室。同期按不低于每5個學生一台、每個教師一台的標准配備手持終端設備,最低滿足20%在校學生同時使用,爲師生提供一個暢通便捷的學習環境。
(七)加強網絡與信息安全建設。加強溫州教育城域網數據裝備中心建設,建立全市教育網站安全風險定期警報制度。到2014年,各縣(市、區)和學校中心機房均要配備網絡信息安全監測系統和設備,形成覆蓋全市的安全預警平台。市縣教育信息中心定期對轄區學校(單位)機房、業務網絡、門戶網站等組織安全檢查和測試,實現定期警報常規化。實施教育內網准入制度,全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執業資格認證和持證上崗制度。落實學校網絡安全措施,建立網絡安全檔案,確保網絡與信息安全。
(八)深入推進數字校園建設。到2015,在全面建設數字化校園的基礎上,創建完成100所示範數字化校園,並積極組織學校參與國家、省級數字校園示範建設。提升學校基礎建設和應用水平,形成廣泛的智慧校園和智慧課堂應用,帶動區域學校信息化水平整體提升。
四、明確核心任務,全面推進智慧教育城應用平台建設
(九)建設覆蓋全市的綜合應用服務平台。著力推進“三通兩平台”建設,建設溫州教育大數據,實現全市教育用戶統一認證和單點登錄。全面建設溫州智慧教育城雲服務平台,到2015年建成包括五大中心、應用系統完備的智慧教育城綜合應用雲服務平台,形成智能、系統、鮮活的智慧教育城社區。
——行政管理中心。全局建設覆蓋全市的教育協同辦公系統、業務管理系統、決策輔助系統等,搭建高效智慧的教育管理和科學決策服務平台,形成務實高效的管理體系和運行機制,實現教育管理業務流程電子化90%以上,提供便捷、及時、暢通的溝通和決策服務渠道,提高教育管理效率和決策的科學性、時效性和適應性。
——教師發展中心。系統建設網絡備課系統、論文評價系統、遠程師訓系統、網絡閱卷系統、遠程教學平台和教育科學研究管理平台,整合溫州名師網等教師研訓網站,爲教師提供專業成長的研修環境、資源豐富的教研環境、實時互動的個性化施教空間。
——學生發展中心。基于中小學生學籍管理系統,建設學生體質健康測試數據分析管理系統和心理健康跟蹤輔導系統,與中小學輔導網和溫州學習網互聯互通,打造學生網絡空間,建設家校互聯中心,以學生發展爲中心,重視學生主體地位,打造個性化施教空間,有效開展學生健康監測和心理輔導,並提供全方位、全過程的家校互動服務。
——教育資源中心。加強溫州教育教學資源網和教育影院等優質資源網建設,整合各級各類資源平台,形成覆蓋全市的統一資源服務平台,建立與師生教與學相匹配推送的個人“課程體系”。以溫州教育網爲主陣地,提升整合縣(市、區)教育主管部門和學校門戶網站建設,打造全市信息報送及新聞審核發布平台,建立完善網絡信息發布和查詢機制,爲教育發展和學校辦學創造良好的輿論環境。
——數據共享中心。由縣(市、區)負責,以學校爲基點,優先整合部門現有數據,分期分類建立學校、學生、教職工和資産等基礎數據庫,納入全市統一管理,實現動態采集、全市共享。2014年初步建立市級數據中心,到2015年形成覆蓋全市所有中小學校(幼兒園)的區域數據共享中心。
(十)協同推進市級應用平台建設。全市應用平台是建立在具體業務管理平台之上的系統集群,其功能和運用相對獨立。溫州智慧教育城綜合應用平台基本框架、子系統項目、責任分工和預算分配具體見《溫州智慧教育城雲服務中心市級應用系統建設方案》。各業務系統使用部門(單位)負責各自系統開發建設和管理使用,並建設必要的網絡基礎設施。各部門(單位)要成立專門的項目建設推進機構,負責需求調研、方案制定和組織開發,分頭負責的部門業務數據的采集、錄入等工作,並在數據采集錄入完成後,按規範流程進行數據上報。
市電教館負責全市大平台的建設和技術支撐,統籌全市平台系統建設,有效開展國家、省級指定軟件系統的推廣應用和數據對接,避免重複投資與重複建設。依據市級應用系統建設方案,選擇各縣(市、區)應用成熟的系統進行升級,全市共享;對教育發展中應用最迫切的領域,組織縣(市、區)分頭開發,市級財政給以補助。
(十一)加快推進縣域和學校應用平台建設。各地各校要參照國家教育管理數據標准,建設提升適應區域和學校實際需求的應用平台體系,實現區域單點登錄和統一認證,形成區域教育大數據。各縣(市、區)應用平台系統必須在2014年之前與市級應用平台對接,正在開展或尚未開展應用系統必須結合全市應用平台進行開發建設,必須在建成投入使用後一個月內與全市應用平台實現對接。
(十二)加強優質資源開發與應用。各縣(市、區)和學校負責建設一個以上優秀資源網站或專題網站,整合形成彙聚與共享的區域教育資源平台和師生學習空間。到2015年,實現轄區中小學師生學習空間注冊率達到60%2016年到達100%,滿足師生的個性化學習需要。由市教研員負責,組織縣(市、區)教研部門和學校教師,開發優質課程資源和校本資源,市縣教育信息中心做好技術支持和協助工作。積極開發鄉土教材視頻資源、“微課堂”資源等,組織相關應用和案例攝制活動。
(十三)挖掘大數據時代下教育數據的價值。各地各校要加強應用平台系統和數據應用,利用學習分析技術優化學習過程,提供更有針對性的教學幹預。不斷擴展數據在“市民卡?校園卡”、校園基礎設施和綜合實踐基地、社會公共服務和社區服務領域的應用,爲教育精細化管理、教學質量跟蹤、關注學生成長和教師的發展、教育決策提供基礎數據服務。
五、強化創新實踐,推進區域教育模式的變革和創新
(十四)加快創新應用示範區建設。各縣(市、區)要建設一個以上中小學機器人競賽項目基地。堅持“每縣一項目、校校有項目”,各地根據區域教育優勢,選擇一項信息化新技術、新項目在轄區學校重點推廣,形成具有區域特色的遠程網絡直播教學、微格教學、電子白板創新應用、“一對一”移動學習、視像中國等創新應用示範區集群。
(十五)推進遠程教育和網絡教研。充分發揮遠程教育與研修的優勢,推進城鄉學校網絡結對,積極參與“長三角網絡結對”,不斷擴大“視像中國”等跨區域結對,常態化開展同步課堂、輔導課堂、專遞課堂和專題課堂,滿足學生個性化、時代化和國際化發展需要。推進網絡校本教研,組建校際網絡教研聯盟,開展跨班級、跨學校的教學資源共享和在線學習。到2015年,實現校內網絡教研課時達到常規教研的80%,中小學校參與網絡教研聯盟達到60%
(十六)探索數字智慧化教育教學新模式。加強教育信息化與課程資源的整合,組織開展智慧泛在課堂應用,構建網絡環境下智慧課堂教學體系,提高教育教學質量。組織開展網絡德育、德育微課堂等創新應用,探索信息時代背景下學生德育工作的新途徑、新方法。
(十七)提升師生教育信息化素養。繼續實施教師信息技術能力培訓,面向全市中小學校長開展信息化領導力培訓。到2015年,完成全市所有在編在崗中小學學科教師參加不少于50學時的網絡在線培訓。各地各校每年組織開展1-2次信息技術應用與課程整合專題培訓,提升教師信息技術教學應用能力。每年舉辦師生現代教育技術創新應用大賽,組織中小學教師教育技術應用能力大賽和自制多媒體教育軟件評比活動,組織開展學生電腦作品和智能機器人競賽。
(十八)構建智力支撐和交流合作平台。加強市電化教育委員會、教育影像學會和網管協會等專業技術學會(協會)建設,建立縣(市、區)和學校分會;加強教育信息化工作專家組和技術指導組建設,建立市教育信息化專家庫;加強課題引領,全面實施國家級課題《區域推進數字化校園建設實踐與研究》的研究;積極參與對外交流合作,組織海西智慧教育論壇,借鑒先進理念,全面提升智慧教育城建設水平。
六、強化保障措施,確保智慧教育城建設紮實推進
(十九)加強組織領導。強化市縣和學校(單位)教育信息化領導小組建設,建立年度工作會議制度,注重部門間的協調與配合,切實加強智慧教育城建設統籌規劃、整體部署和組織落實。市縣教育主管部門(單位)主要領導和分管領導每年要參加一次以上教育信息化相關培訓和學習交流活動。定期召開由學校校長、中層處室負責人、信息技術教師、學科教學骨幹、網絡管理人員參與的項目推進主題研討會,提高對學校教育信息化建設的統籌管理、科學決策能力。
(二十)抓好項目落實。市縣教育主管部門(單位)和各級各類學校要把智慧教育城建設列入年度重點建設項目,超前考慮、優先部署,科學制訂實施方案,精心組織實施。各地各校信息化建設項目均要納入區域統籌,重大項目要制定方案,組織論證審核,經相應主管部門審批核准後予以實施,並報市教育信息中心備案。
(二十一)強化督導考核。完善督導評價制度,將智慧教育城建設工作納入教育工作督導檢查重要內容,作爲年度教育科學和諧發展業績考核的重要指標,並列入義務教育學校辦學水平評估重要內容和學校特色品牌、特色項目創建。建立智慧教育城建設考核體系,分別制定市、縣、校智慧教育城建設工作目標管理考核辦法,重點監測市縣兩級教育主管部門(處室、科室、單位)和各級各類學校智慧教育城建設保證體系、基礎網絡環境、平台與數據建設,以及教育教學應用融合情況。加強督導檢查,發現推廣典型經驗,分析研究問題與不足,推動工作深入開展。
(二十二)建設高素質專業化隊伍。加強縣(市、區)教育信息中心建設。按照轄區學生總數的0.008%的比例核定縣(市、區)教育信息中心人員編制,最低不少于5人,其中專業技術人員所占編制不得低于編制總額的80%。與教學儀器站合署辦公的要相應增加。加強學校信息化服務管理隊伍建設。健全崗位設置,各校要配備一名中層幹部分管信息化工作。學校規模在18個班級以下的,至少配備1名專職網絡管理員和1名系統維護員,負責校園網設施建設管理和學校網站、資源庫、數字功能室等管理,24個班級規模以上增加1名。各縣(市、區)組建一支由網絡管理、課程整合骨幹、信息技術學科教師組成的信息化建設管理隊伍,負責網絡技術開發維護、資源建設、課題研究和教育技術培訓工作,帶動教師教育信息化素養整體提升。
(二十三)完善學校教師激勵機制。信息技術課教師和專職網管人員的職務聘任、工資待遇等方面與其它學科同等對待,研究探索網管教師評審辦法,完善教師教育信息化成果認定辦法,將教師在線上課、網絡輔導按1個標准課時計入工作量,課件、積件、微視頻制作按不低于0.2的比例計入,其他資源貢獻按實際工作量認定。
(二十四)加大經費保障。堅持以財政投入爲主、多渠道籌措經費的原則,建立健全智慧教育城建設經費保障機制,切實加大經費投入力度。市本級每年安排足額的資金用于智慧教育城建設專項經費,每年安排足額的資金作爲專項獎補資金。各縣(市、區)要全額保障教育信息設備添置更新維護與信息化事業發展等經費,並逐年提高;所需經費納入當地年度部門預算。特別是新建學校要優先確保信息化建設所需資金。


溫州市教育局
2013117

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